美国的迈阿密是个好地方，沙滩、海浪、仙人掌，在这里是度假的天堂，但是有两个人在这里秘密谋划着对乌克兰未来的关键棋局。
一个人是美国的中东问题特使威特科夫，另外一个人是俄罗斯主权基金的负责人德米特里耶夫。这两个人分别是特朗普和普京最信任的人之一，也是处理乌克兰问题的核心成员。什么国务卿，什么外交部长，撇在一边了。
他们两个人谋划了一个28点的俄乌和平方案。这一方案里面有些特别敏感的话题提法，引起了基辅方面的强烈反弹。
我们看整个的宏观就不讲了，什么乌克兰不能加入北约等等，不在本次讨论范围之内。本次讨论就是很具体、很具体的一些问题。我们知道当讨论具体问题的时候，就意味着离和谈越来越近了。
这具体问题包括：第一，顿巴斯地区的归属。俄罗斯一直是要求顿巴斯的全部，现在这地区乌克兰还掌控12%。根据这28点方案，全部的顿巴斯都归属俄罗斯，即便俄罗斯没打下来的，乌军也要撤出。
但双方同意在某一部分地区设为非军事区。这里我评论一句：谁来监管？以后俄罗斯只要派过兵来，他说这是我国内领土，你管不着，其他国家谁又能有什么办法？
乌克兰人将含泪忍痛撤出，撤出防守了这么三年多，还守住了一些地盘。作为回报，扎波罗热和赫尔松部分俄罗斯已经占领的地方，面积他们会计算，再归还乌克兰一些。
这就是最初俄罗斯版本的土地换土地，是拿乌克兰的一块土地来交换乌克兰的另外一块土地，俄罗斯反正是没吃亏。
第二点是关于以后乌克兰的地位。这一28点方案明确规定，以后乌克兰的军队规模减半，就等于是自废武功。甚至以后购买远程武器，所有这些都要受到限制。
俄罗斯坚持，即便是乌克兰不能加入北约，那么西方国家也不能让乌克兰拥有能够袭击到莫斯科的武器。其他涉及军事安排，还会有很多细节。整体而言，不是完全的去军事化，至少也是半去军事化。
第三点还涉及到一些更为敏感复杂的问题，就是乌克兰以后国内的政治。国内语言怎么样，那当然是要自己说了算。
但是根据这条款，乌克兰以后要尊重东正教的地位，要在俄语这方面，也不能说是废除俄语。这是让乌克兰人真正不能接受的地方：我土地给你了，以后我拿什么语言教育我的孩子？我编什么教科书，俄罗斯要管的话，那不就是干涉内政吗？我还是一个独立主权国家吗？
因此所有这些方案引发了基辅方面的强烈反弹。目前是美国和俄罗斯基本达成了这样的一致，他们已经把文本由美国方面交给了乌克兰。乌克兰的高官们正在逐条地解读，看看哪些能接受，哪些不能接受。整体而言，对他们来说，是非常痛苦地要吞下这个果实。
为什么这个时候要达成这样的协议？或者说为什么这时候美国施压？因为第一点，美国长期要做的，就是乌克兰吃不吃亏先暂且不管，仗要停下来。
特朗普要拿诺贝尔和平奖，这是特朗普特别坚持的一个地方。第二点，现在的形势对乌克兰不利，美方评估认为乌克兰不可能夺回失去的领土。随着战争继续进行，它会失去更多的领土，与其失去更多，还不如就现在停下来。
这就是美式的思维方式，非常的实际。但对乌克兰来说，领土丢失、主权丢失这样的事情，是可忍，孰不可忍。
欧洲方面也收到了来自美国的同步，知道了这些消息。欧洲方面能不能接受，能不能也支持，这当然也是各方需要商量。另外乌克兰国内的状况也不乐观，征兵非常困难，财政陷于崩溃。
而泽连斯基四处化缘，结果也是不是那么如意。更另外就担心的是，乌克兰总统泽连斯基，陷入和他的亲信有关的贪腐案，这也让他在国内的威信、在西方的支持度在减弱。
这种情况下美国拿出这么一个方案，泽连斯基会不会吞下这枚苦果？基辅的强烈反弹会不会有所改变？会不会基辅就是说，我就是这口气，坚决我不退让、毫不屈服？这些都是未来各国协商的重点。
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