11月17日配资咨询平台,叙利亚外长突然落地北京。

就在这天,中国和叙利亚签署了一份联合声明,标志着两国在巴沙尔政权垮台之后,终于正式恢复了高级别外交关系。
而这个时间点也选得很微妙,刚好是一年前叙利亚前总统巴沙尔下台的周年前夕,按理说,一国政权更替,外交关系的调整应该迅速跟进,可中国等了整整一年。
其实这背后并不是外交动作慢,而是牵扯到了一个非常敏感的问题,叙新政府与东突分子的关系。

这次叙利亚外长的来访,并不只是走个过场或者简单地访华那么简单,从官方发布的内容来看,双方谈得很细,特别是围绕反恐、安全合作等方面进行了深入交流。
咱中方在声明中里明确提到,不允许任何势力利用叙利亚领土从事损害中国利益的活动,叙方也明确表示不会容忍类似行为,这个“势力”指的是谁,国内外媒体心知肚明,就是“东伊运”也就是东突分子。
2011年那场内战后,叙利亚局势一直不太平,直到去年年底,巴沙尔政权彻底垮台,新总统沙拉上台,才算是一个新的篇章,可问题在于,这位新总统,身上的争议也不小。

他曾用名朱拉尼,在内战期间是反对派武装的主要指挥官,有着复杂的背景,据公开资料显示,他在土耳其的支持下组建武装力量,与巴沙尔军队激烈交战。
这支武装力量中,除了本地反政府武装,还有不少从其他国家流窜过来的极端分子,其中就包括来自中国的东突人员,这些人原本活跃在中国西部,后来通过东南亚、中亚等地辗转进入叙利亚,加入了反政府武装。
他们不仅参与战斗,有些甚至被提拔为指挥官,巴沙尔政权垮台后,这些人并没有被清除,反而在新政府军中升迁,咱中方对这个问题一直高度关注,态度也非常明确,叙新政府如果不对这些人清除或者遣返,那中叙关系就谈不上恢复。

过去一年里,中国没有承认叙新政府,也没有邀请对方高官访华,连在联合国层面,中国都对解除对叙新总统的制裁投了保留票,成为唯一一个没有支持该提议的大国。
这在国际社会中引起了一些关注,也被部分媒体解读为中国在中东政策上的“保守”,但从咱们的角度来看,这并不是保守,而是谨慎,毕竟涉及到国家安全问题,哪有轻易妥协的道理。
这次叙外长来中国,某种程度上就是来“解释”的,在中方的记者会上,外交部发言人特别点名“东伊运”问题,说明这个议题在会谈中占了相当大的比重。

更有意思的是,法新社报道称,叙方打算将400多名东突分子交给中国,但不久后叙外交部就出面否认了这一说法,称“没有这回事”,这个反转让人看得一头雾水,但从中也能看出叙方的纠结。
而之所以会出现这样的反转,原因也很简单,叙新政府的背后支持者是土耳其,而众所周知,土耳其是东突分子的主要活动地之一,土耳其政府虽然在公开场合表示反对恐怖主义,但在实际操作中,对这些人的态度往往比较暧昧。
有些人甚至在土耳其境内活动多年都未被清除,在这种情况下,叙利亚新政府要是贸然把这些人交给中国,土耳其方面肯定会有反应。
所以叙方的“否认”,并不代表没有这回事,而更可能是暂时不想公开,或者在内部还没有达成一致,从中国的立场来看,最理想的是这些人被遣返回国接受法律制裁,但如果做不到,至少也要把他们从军队中清除,不能让他们掌握实权。

这一点,有分析认为是叙政府今后可能采取的做法,逐步剥夺这些人的军职,以向中方释放善意,这也解释了为什么中国这次愿意恢复与叙的外交接触。
明面上看,不过是一次普通的外长互访,但实际上却是经过一年观察后的第一次“松口”,咱中国一直在等叙方在反恐问题上表态和行动,现在看来,叙利亚方面确实做出了一些调整,虽然没有公开遣返东突分子,但至少在军队中的安排已经开始动手。

值得注意的是,在这次联合声明中,叙方还重申了支持一个中国原则,明确反对“两个中国”、“一中一台”的言论,并表示愿意在政治、经济、安全、反恐等多个领域加强与中国合作。
这种表态在当前的国际环境下,具有很强的现实意义,可以看出,叙政府希望借这次机会,重新获得中国的信任,并进一步吸引中方的投资和技术支持。

其实早在巴沙尔时代,中国就曾多次通过联合国、上合组织等平台呼吁国际社会重视东突问题,叙利亚内战期间,中国特使也曾赴叙实地考察,了解东突人员在当地的活动情况。
甚至在过去几年间,中国还通过外交、情报等多种渠道,向叙方提供相关信息,希望能够共同打击这些极端势力,但因为巴沙尔政权当时正陷入战火,执行力有限,实际效果并不理想。
现在沙拉政府上台,局势相对稳定,叙方也有更多的空间进行内部整顿,从目前的情况看,中国的态度是继续观察,看叙方是否真的能够落实承诺,而叙方也希望通过实际行动来证明自己的立场,这种互相试探、逐步推进的方式,符合当前国际外交的常规套路。
除了东突问题,中叙之间还有很多待解决的问题,例如叙重建问题,中国是否会介入基础设施建设?能源合作是否重启?中国企业是否能够进入叙市场?这些都还在谈判中。

但可以肯定的是,叙利亚如果想从战乱中彻底走出来,离不开中国这样的合作伙伴,而我们要想在中东保持稳定布局,也不能忽视叙利亚这个重要地理节点。
这次中叙关系恢复,正是我们在中东地区持续推进外交均衡战略的一部分,过去几年,中国在伊朗、沙特、阿联酋、以色列等国之间不断斡旋,推动地区对话,叙利亚作为曾经的热点战场,现在正逐步回归正常轨道,中国的参与和态度,也成为国际社会观察的一个重点。
叙利亚这次否认交出东突分子的消息,其实也说明了中东局势的复杂性,不仅有叙利亚新政府的政治顾虑,还有土耳其这种“背后推手”的影响,各方之间的博弈,在这次外长访问中集中体现了出来。

整体来看,这次叙外长访华虽然没有明确宣布遣返东突分子,也没有签署军事协定,但已经是一个积极信号。
中方的态度很明确,你要恢复关系,首先得确保不让对中国有威胁的势力留在你家门口,叙方也意识到这一点,正在调整策略,未来怎么走,还得看叙利亚政府是不是真下决心清理门户。
这件事也给其他国家提了个醒,和中国打交道,不是靠说一套做一套就行的,特别是在涉及国家安全的问题上,中国从来都不妥协。

叙利亚想要真正融入国际社会,除了处理好内部事务,还得对外展示诚意,中叙关系恢复虽然来得慢,但走得稳。
接下来,是否真的会有东突分子被遣返?是否会有更多实质性合作落地?

这些问题,中国还在看,世界也都在看。
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